Индивидуальные трудовые споры

Индивидуальные трудовые споры

В этой статье мы рассмотрим порядок возникновения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

О вопросах, связанных с коллективными трудовыми спорами, можно ознакомиться в наших предыдущих материалах:

А. Классификация и порядок разрешения трудовых споров.

Б. Коллективный трудовой спор на производственном уровне.

В. Порядок организации и проведения забастовки.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательного определения понятия индивидуального трудового спора нет. Но, в общем понимании, индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия и противоречия между работником и собственником (уполномоченным органом), которые возникли в процессе трудовых и связанных с ними правоотношений и/или по вопросам применения трудового законодательства (и других нормативных правовых актов).

Так, чем же индивидуальный трудовой спор отличается от коллективного?

Основное отличие - это то, что спор возникает между работником и собственником или уполномоченным им органом (далее – работодатель). То есть, это личный спор, который касается именно определенного работника, а не трудового коллектива.

Также различными являются органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Согласно статье 221 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ) трудовые споры вправе рассматривать только два органа, а именно: комиссия по трудовым спорам (далее - комиссия) и районные, районные в городе, городские суды (далее - суд).

КЗоТ установлен особый порядок рассмотрения трудовых споров судей, прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры, которые имеют классные чины. Рассмотрение таких споров урегулировано специальными законодательными актами.

Теперь остановимся более подробно на порядке разрешения индивидуальных трудовых споров. 

Рассмотрение индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек.

Общее собрание определяет порядок избрания, численность, состав и срок полномочия комиссии. Количество рабочих в составе комиссии по трудовым спорам предприятия должна быть не менее половины ее состава.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, его заместителей и секретаря комиссии.

По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации могут быть созданы комиссии по трудовых спорам в цехах и других аналогичных подразделениях. Эти комиссии избираются коллективами подразделений и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений, организаций.

В комиссиях по трудовым спорам подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам (предоставление оборудованного помещения, печатной и другой техники, необходимой литературы, организация делопроизводства, учет и хранение заявлений работников и дел, подготовка и выдача копий решений и т. др.) осуществляется собственником или уполномоченным им органом.

Комиссия по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации имеет печать установленного образца.

Комиссия является первичным органом, рассматривающим трудовой спор, который возник на предприятии, учреждении, организации (далее - предприятие), кроме специальных случаев, а именно рассмотрения трудовых споров, которые урегулированы специальным законодательством и трудовых споров, подлежащих непосредственному рассмотрению в судебном порядке.

Трудовой спор рассматривается комиссией, если не удалось урегулировать разногласия при непосредственных переговорах работника (или при участии первичной профсоюзной организации) с работодателем.

Работник и работодатель имеют право заявить мотивированный отвод любому члену комиссии.

Законодательством установлено ограничение срока, в течение которого работник может обратиться в комиссию – три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении. Но, при наличии уважительных причин, срок для обращения может быть восстановлен.

ВАЖНО, что в спорах о выплате надлежащей работнику заработной платы, срок обращения не ограничен.

Заявления работников, поступившие в комиссию, подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрим поэтапно порядок рассмотрения трудового спора комиссией и его исполнение:

1. Подача заявления работником о нарушении прав и регистрация заявления комиссией.

2. Рассмотрение спора комиссией (при условии присутствия не менее двух третей состава) при обязательном присутствии работника в течение 10 дней с даты подачи заявления. В случае неявки работника, рассмотрение переносится на следующее заседание.

Если же работник не явился на рассмотрение повторно (без уважительной причины), комиссия может принять решение о снятии заявления с рассмотрения. Повторное обращение работника возможно при условии соблюдения общего срока для обращения (три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении).

Только при наличии личного заявления работника, рассмотрение может пройти при его отсутствии.

Комиссия для разрешения спора может вызвать свидетелей, специалистов для проведения технических, бухгалтерских и других проверок, получать от работодателя необходимые документы и расчеты.

3. Принятия решения (большинством голосов членов комиссии) и оформление протокола, который подписывается председателем комиссии, его заместителем и секретарем. В решении обязательно должно быть:

• полное наименование предприятия, учреждения, организации;
• ФИО работника, обратившегося к комиссии;
• дата обращения к комиссии;
• дата рассмотрения спора;
• суть спора;
• фамилии членов комиссии, работодателя;
• результаты голосования и мотивированное решение комиссии.

4. Вручения копии решения комиссии работнику и работодателю (в течение 3 дней с момента принятия решения).

5. В течение десятидневного срока со дня вручения решения, работник/работодатель могут обжаловать это решение в суде.

6. Решение комиссии должно быть исполнено в течение 3 дней по истечению 10 дней, которые предоставляются для обжалования решения комиссии. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в течение 3 дней, работнику выдается удостоверение, которое имеет силу исполнительного документа и может быть предъявлено в государственную исполнительную службу или частному исполнителю не позднее трехмесячного срока.

Удостоверение заверяется подписью председателя/заместителя председателя комиссии и печатью комиссии. В удостоверении обязательно должны содержаться следующие данные:

• наименование органа, который вынес решение относительно трудового спора;
• дата принятия, выдачи и номер решения;
• фамилия, имя, отчество и адрес взыскателя;
• наименование и адрес должника, номера его счетов в банках;
• решение по сути спора;
• срок предъявления удостоверения к исполнению. 

Рассмотрение индивидуального трудового спора в судебных органах

Если работник или работодатель не согласен с решением комиссии, они могут обратиться с заявлением в судебные органы.

Существует перечень трудовых споров, которые подлежат непосредственному рассмотрению в суде (без предварительного обращения к комиссии по трудовым спорам). Такому рассмотрению подлежат споры по заявлениям:

• работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;
• работников о восстановлении на работе, изменении даты и формулировки причины увольнения, оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
• руководителя предприятия (филиала, представительства, отделения и другого отделенного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также служебных лиц налоговых и таможенных органов, которым присвоены специальные звания, и служебных лиц центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах государственного финансового контроля и контроля за ценами; руководящих работников, которые избираются, утверждаются или назначаются на должности государственными органами, органами местного самоуправления, а также общественными организациями и другими объединениями граждан, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий;
• собственника или уполномоченного им органа о возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;
• работников в вопросе применения законодательства о труде, которое согласно действующему законодательству предварительно было решено собственником или уполномоченным им органом и выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав;
• работников об оформлении трудовых отношений в случае выполнения ими работы без заключения трудового договора и установления периода такой работы.

Также непосредственно в суде рассматриваются споры об отказе в приеме на работу:

• работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия;
• молодых специалистов, которые закончили высшее учебное заведение и в установленном порядке направлены на работу на данное предприятие;
• беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью,  одиноких матерей (отцов) - при наличии ребенка возрастом до четырнадцати лет;
• выборных работников после окончания срока полномочий;
• работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу;
• других лиц, с которыми собственник или уполномоченный им орган  в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.

Срок для обращения в суд является таким же, как и для обращения к комиссии, - в течении трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В делах об увольнении - в течение месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.  И так же, споры, касающиеся оплаты труда - не ограничены каким-либо сроком обращения.

Для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

При наличии уважительных причин пропуска указанных сроков, суд может восстановить сроки обращения.

Порядок подачи, требования к написанию искового заявления, порядок и сроки рассмотрения дел, определенные Гражданским процессуальным кодексом Украины.