Порядок организации и проведения забастовки

Порядок организации и проведения забастовки

Для решения коллективного трудового спора, получения поддержки своих требований трудовой коллектив имеет право организовывать и проводить ЗАБАСТОВКУ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Право на забастовку определено ст. 44 Конституции Украины. Порядок осуществления права на забастовку устанавливается законом с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей. Никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке. Запрещение забастовки возможно только на основании закона.

 Право на забастовку официально признано Европейской социальной хартией, которая была принята Советом Европы 18 октября 1961 г. Европейская социальная хартия фактически является первым многосторонним соглашением, посвященная разрешению трудовых конфликтов. Хартия прямо признала право на забастовку.

Статьей 6 Хартии установлено, что с целью обеспечения эффективного осуществления права на заключение коллективных договоров Стороны признают право работников и работодателей на коллективные действия в случаях конфликтов интересов, включая право на забастовку, с учетом обязательств, которые могут вытекать из ранее заключенных коллективных договоров. 3 мая 1996 года было подписано Европейскую социальную хартию (пересмотренную), и подписана она от имени Украины 7 мая 1999 года.

Необходимо отметить, что забастовка может быть начата, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур или не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка - это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками (невыход на работу, невыполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения, организации (структурного подразделения) с целью решения коллективного трудового спора (конфликта).

Забастовка применяется как крайнее средство разрешения коллективного трудового спора. Перед тем, как применять это средство, вы должны быть уверены, что на предприятии зарегистрирован коллективный трудовой спор.

Забастовку на предприятии возглавляет орган (лицо), который определяется общим собранием (конференцией) наемных работников при принятии решения об объявлении забастовки.

Орган (лицо), возглавляющий забастовку, во время забастовки действует в пределах прав, предусмотренных законодательством, информирует работников о ходе решения коллективного трудового спора. Полномочия органа (лица) как руководителя забастовки прекращаются, если стороны подписали соглашение об урегулировании коллективного трудового спора, а также в случае принятия решения об отмене или прекращении забастовки.

Орган (лицо), возглавляющий забастовку, обязан письменно предупредить собственника или уполномоченный им орган (представителя) не позднее, чем за 7 дней до начала забастовки, а в случае принятия решения о забастовке на непрерывно действующем производстве - за 15 дней.

В случае проведения собраний, митингов, пикетов за пределами предприятия, орган (лицо), возглавляющий забастовку, должен уведомить о запланированном мероприятии местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее, чем за 3 дня.

Только при условии соблюдения всех вышеуказанных норм, забастовка будет законной. В случае признания забастовки незаконной, работники, принявшие в нем участие могут быть привлечены к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством.

Обратите внимание на то, что согласно действующему законодательству проведение забастовки запрещается при условиях, если прекращение работниками работы создает угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или препятствует предотвращению стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотиям или ликвидации их последствий.

Также, запрещается проведение забастовки работников (кроме технического и обслуживающего персонала) органов прокуратуры, суда, Вооруженных Сил Украины, органов государственной власти, безопасности и правопорядка.

В случае объявления чрезвычайного положения, Верховная Рада Украины или Президент Украины могут запретить проведение забастовок на срок, не превышающий одного месяца. Дальнейший запрет должен быть одобрен общим актом Верховной Рады Украины и Президента Украины. В случае объявления военного положения автоматически наступает запрет на проведение забастовок до момента его отмены.

В то же время, во время забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжать поиск путей его решения, используя для этого все имеющиеся возможности.

Установление в законодательстве Украине правовых основ для разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) позволяет защитить права как работодателей, так и трудовых коллективов.

Обратите внимание, что лица, виновные в нарушении законодательства о коллективных трудовых спорах, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.