Простой предприятия - ст. 34 КЗоТУ

После введения Кабинетом Министров Украины на всей территории страны карантинных ограничений, многие хозяйственные субъекты, деятельность которых была связана с приемом посетителей, временно прекратили свою деятельность. Поэтому на период карантина большое количество работодателей вынуждены вносить изменения в свой порядок работы (об изменениях в порядке работы предприятий во время карантина мы уже писали - ЗДЕСЬ, об изменениях в оплате труда и режиме работы работников - ЗДЕСЬ).

Теперь мы останавливаемся на самом актуальном, на сегодняшний день, режиме - простое.

Определение простоя нам даёт статья 34 Кодекса законов о труде Украины (в дальнейшем - КЗоТ), согласно которой простой — это прекращение работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или иными обстоятельствами. В случае простоя работники могут быть переведены, с их согласия, с учетом специальностей и квалификации, на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности на срок до одного месяца.

Для простоя характерной чертой является временность, то есть ограничение определенным периодом времени, и наличие определенных условий и обстоятельств.

Какие же это условия и обстоятельства, которые могут привести к простою предприятия. Давайте на этой остановимся подробнее.

Статьёй 34 КЗоТ определены следующие условия:

- отсутствие организационных или технических условий, необходимых для выполнения работ. Такими условиями могут быть, например, отсутствие заказов, выход из строя оборудования, отключение электроэнергии и т.д.;

- неотвратимая сила. Неотвратимая сила — это условия, на которые люди не имеет никакого влияния. Например, погода и климатические условия для многих сельскохозяйственных предприятий очень важны. Такие погодные условия, как засуха, наводнение, град, пожар и другие, играют важную роль в осуществлении деятельности фермерских хозяйств;

- другие обстоятельства, что же это за другие обстоятельства? По нашему мнению, под другими обстоятельствами, законодатель подразумевает форс-мажорные обстоятельства. Определение понятия форс-мажорных обстоятельств, наведено в части 2 статьи 14.1 Закона Украины "О торгово-промышленных палатах Украины". Торгово-промышленная палата свидетельствует о наличии форс-мажорных обстоятельств и выдаёт соответствующий сертификат.

Мы хотели бы обратить ваше внимание на то, что, согласно последним законодательным изменениям, карантин, установленный Кабинетом Министров Украины, является форс-мажорным обстоятельством.

Теперь рассмотрим вопрос оплаты труда. Порядок оплаты простоя регулируются статьей 113 КЗоТ. Простой не по вине работника, в том числе на период введения карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, оплачивается в размере, не менее двух третьих тарифной ставки, установленного работнику разряда (оклада).

Время простоя по вине работника не оплачивается.

Обратите внимание, что во время простоя начисления доплат и надбавок, которые предусмотрены коллективным договором, не осуществляются в связи с тем, что работники в период простоя не выполняют установленную им норму труда (письмо Министерства труда и социальной политики от 19.09.2013 N 805/13/155-13).

Но имейте в виду, что за работниками сохраняются обязательные выплаты, которые напрямую связаны с окладом. Это такие выплаты как доплата за степень, стаж, звание и тому подобное. 

Доплата к минимальной заработной плате во время простоя, за период полного месяца, не проводится (разъяснение Министерства труда и социальной политики отдельных вопросов оплаты труда в части реализации Закона Украины "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Украины" от 06.12.2016 N 1774-VIII).

Простой оформляется распорядительным актом работодателя и согласие работника на это не требуется. 

Время простоя не по вине работника оформляется следующим образом:

1. Служебная записка.

2. Акт о простое в произвольной форме (необходимо зафиксировать причины, которые привели к остановке работы). Если дата окончания простоя известна, то её необходимо указать. Акт подписывается также председателем профкома ППО или представителем трудового коллектива (если на предприятии отсутствует профсоюзная организация).

3. Распорядительный документ владельца или уполномоченного органа, в котором обязательно необходимо указать:

-         причины, которые привели к простою;

-         конкретная дата начала и, если она известна, дата окончания простоя;

-         список работников, к которым применяется простой (можно объявить простой не для всех, а только для определенного отдела или отделов);

-         порядок оплаты простоя;

-         порядок работы во время простоя, необходимость присутствия на рабочем месте.