Київська міська професійна спілка працівників енергетики та електротехнічної промисловості
В ЄДНОСТІ НАША СИЛА!!!

Медиация - новая внесудебная процедура для разрешения споров

Медиация - новая внесудебная процедура для разрешения споров

Медиация в Украине существует и активно используется уже более 15 лет. Многие, кто ею уже воспользовались, почувствовали ее преимущества. Однако только сейчас появился Закон о медиации, регулирующий процедуру разрешения споров на законодательном уровне.

Напоминаем, что 15.12.2021 вступил в силу Закон Украины от 16.11.2021 г. №1875-IX «О медиации». Однако, несмотря на то, что медиация как способ разрешения споров давно и широко используется за границей, и иногда даже у нас, знают о ней еще мало. А зря.

В этой статье мы попытаемся подробнее рассказать о процедуре и упрощенно объяснить все преимущества медиации над судебными процессами.

Преимущество первое: проводится вне суда (хотя можно применить и в суде)

Практика определяет медиацию как внесудебную добровольную, конфиденциальную, структурированную процедуру, во время которой стороны с помощью медиатора (медиаторов) пытаются предотвратить возникновение или урегулировать конфликт (спор) путем переговоров.

Проще говоря, медиация – это процесс, во время которого встречаются вместе две (или более) стороны, между которыми возник спор в присутствии третьей нейтральной стороны (медиатора). И вот эти две стороны спорят (т.е. приводят свои требования и доводы), а медиатор способствует достижению сторонами взаимного согласия по разрешению спора.

При этом  фокусируясь на интересах сторон, а не на правовых позициях и обоснованности требований. Проще говоря, медиатор заинтересован в том, чтобы стороны пришли к компромиссу, а не в том, чтобы наказать виновных или восстановить справедливость. Хотя сама медиация не отрицает присутствия в споре специалистов в области права (об этом  позже). В случае медиации стороны сами находят решение, которое максимально устраивает  обе стороны.

Но украинский Закон о медиации несколько отходит от классики и предлагает проведение медиации при рассмотрении дела в суде. Соответствующие изменения вносятся этим Законом в процессуальные кодексы – медиация может быть применена в хозяйственном споре, гражданском и административном спорах, и даже третейских спорах, международном коммерческом арбитраже. То есть фактически речь идет о новом дополнительном способе примирения сторон в суде.

Преимущество второе: широкая область применения

Медиация может быть применена в таких спорах как:

  1. трудовые,
  2. земельные,
  3. споры, возникающие у объектов социальной работы с семьями, детьми и молодежью,
  4. при предоставлении социальных услуг и т.д.

Следовательно, физлица могут применять медиацию в таких популярных спорах как заключение и выполнение брачного контракта, об уплате алиментов, определению места жительства ребенка (в т.ч. при достижении ребенком 14 лет), даже в случае буллинга (т.е. травли), спорах, возникающих с медицинскими учреждениями и многих других.

А бизнес может использовать медиацию в корпоративных спорах и спорах между учредителями, ведь реалии ведения бизнеса по-украински показывают, что большинство договоренностей между партнерами любого вида бизнеса на словах и обещаниях значительно отличаются от тех, что закреплены в официальных бумагах.

А когда речь идет о сложных отношениях между юрлицами и физлицами, то медиация пригодится в трудовых спорах. И здесь ее конфиденциальность может оказаться крайне важной, ведь открытый спор с топменеджерами может негативно отразиться на деловой репутации предприятия и напрямую повлиять на прибыль компании.

Медиация возможна, даже, в делах об административных правонарушениях и в уголовных производствах с целью примирения потерпевшего с подозреваемым (обвиняемым).

Важно! Медиация может быть проведена как до обращения в суд, во время судебного разбирательства, так и при исполнении судебных решений (решений третейских судов, международного коммерческого арбитража). Проведение медиации не влияет на течение исковой давности.

Принципы медиации

Как и любой процесс, медиация имеет определенные принципы, отличающие ее от судебного процесса.

Мы их уже приводили выше в определении термина «медиация» по закону:

  1. Добровольность. Заметим, что для проведения процедуры медиации обе стороны должны согласиться на встречу и разрешение конфликта. Если одна сторона против, то единственный путь разрешения спора – это суд.
  2. Конфиденциальность. Все, что происходит во время медиации – конфиденциально. Любая информация, записи, отчеты или другие документы, предоставленные медиатору во время подготовки к медиации или разработанные в процессе медиации, конфиденциальны. Даже то, что стороны решили обратиться к медиатору (ч. 1 ст. 6 Закона № 1875), считается конфиденциальной информацией. Конечно, за исключением случая, когда сторонами принято решение обратиться к медиатору во время судебного процесса. Ведь в таком случае суд выносит определение и останавливает рассмотрение дела, а само определение находится в открытом государственном реестре судебных решений. Медиатор же со своей стороны не имеет права раскрывать другой стороне или другому лицу информацию, полученную от стороны во время частной встречи, без согласия на то стороны, предоставившей такую ​​информацию. Возможность сохранения конфиденциальности довольно привлекательна для сторон, когда речь идет о бизнес-партнерах, стремящихся избежать огласки самого конфликта, не говоря уже о результате их договоренностей.
  3. Нейтральность, независимость и беспристрастность медиатора. И здесь речь идет не только о том, что медиатор должен быть нейтральным по отношению к сторонам медиации и независимым от сторон медиации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, других физических и юридических лиц. Но и о том, что стороны имеют право вместе выбрать медиатора, которому обе стороны доверяют или считают его максимально отстраненным и нейтральным. Кстати, сегодня выбрать медиатора можно обратившись в Украинский центр медиации или другие медиационные сообщества или объединения. В ближайшее время будет создан реестр медиаторов (ст. 14 Закона №1875).
  4. Самоопределение и равенство прав сторон медиации. Стороны медиации самостоятельно определяют перечень обсуждаемых вопросов, варианты урегулирования конфликта (спора), содержание соглашения по результатам медиации, сроки и способы его выполнения, другие вопросы относительно конфликта (спора) и проведения медиации. Другие участники медиации (юристы, эксперты, психологи, переводчики и т.п.) могут давать консультации и рекомендации сторонам медиации, но решение принимают исключительно сами стороны. Хотя, конечно, далеко не всегда есть именно конфликт – иногда стороны просто не могут прийти к согласию в определенных вопросах, не понимают необходимость тех или иных действий и стремятся быть услышаны именно в присутствии нейтральной стороны. Например, когда одна сторона предлагает заключить брачный контракт, а другая – не понимает, что это и зачем, считая, что это может поставить в неравное положение будущих супругов. Или когда речь идет о месте жительства ребенка, когда сам ребенок четко выражает желание жить с одним родителем, а второй – не понимает, почему так произошло и считает себя не услышанным.
  5. Один из важных принципов медиации, которые не названы в Законе №1875, – это экономия времени и средств. Если представить себе, сколько времени спор может длиться в судах по всем инстанциям и сколько средств будет потрачено на адвокатов и судебные издержки (в частности, на экспертные заключения и т.п.), то становится понятным, что через год-полтора этот спор может не иметь никакого значения, а полученное материальное возмещение по нему "съест" инфляция. Не говоря уже о том, что далеко не все судебные решения можно выполнить из-за отсутствия имущества и средств у проигравшей стороны.

Сам процесс медиации достаточно гибок. Во время переговоров можно получать любые консультации со стороны, взвешивая всю подаваемую информацию, проводить медиацию в любом удобном месте и в любое удобное время для сторон, выражать все страхи, опасения, интересы и желания, которые могут повлиять для разрешения конфликта.

То есть, во время медиации учитываются не только и не столько правовые позиции, а живые человеческие эмоции и взаимное удовольствие от полученного результата.

Медиация – это четкий структурированный процесс

Сразу заметим, что далеко не все споры и конфликты можно разрешить переговорами. Так, процедура медиации должна быть (и по определению) более приятной, чем суд, где каждое слово имеет значение. И медиатор – это не судья, принимающий решение за стороны или наказывающий виновных. Однако он и не волшебник.

То есть не во всех случаях в споре или конфликте медиация способна помочь их разрешению. Поэтому перед тем как принимать решение или предлагать другой стороне медиацию, следует проконсультироваться с медиатором относительно того, может ли в возникшей ситуации медиация способствовать достижению, желаемого для сторон конфликта, результата.

Кроме того, бывают случаи, когда спор исключительно судебный, поскольку касается толкования норм права. Или, как говорится в ч. 3 ст. 3 Закона №1875, медиация не проводится в конфликтах (спорах), которые влияют или могут повлиять на права и законные интересы третьих лиц, не являющихся участниками этой медиации.

Поэтому медиацию можно определить по следующей структуре:

  1. Подготовительная стадия, которая имеет целью осуществить определенные подготовительные мероприятия по существующему конфликту (спору) вместе с обеими сторонами или отдельно, в частности, место проведения медиации, сбор и обмен информацией, документами, других мер, которые стороны считают необходимыми и важными для медиации и получения желаемого результата.
  2. Сам процесс медиации. Важно понимать, что поскольку процесс является добровольным, стороны могут в любой момент остановить медиацию и отказаться от нее, обратиться за консультацией или иной помощью к специалистам или юристам и тому подобное.
  3. Заключение сделки по результатам медиации. Заметим, что медиационное соглашение является исполнительным документом, однако для трудовых и земельных споров предусмотрено, что в случае невыполнения медиационного соглашения конфликтующие стороны могут обратиться в суд. В общем, конфликтующие стороны заключают медиационное соглашение, которое подлежит исполнению в добровольном порядке.

Медиатор – кто он?

В Законе определены четкие требования к личности медиатора. В частности, это физическое лицо, прошедшее базовую подготовку медиатора в Украине или за рубежом (ч. 1 ст. 9 Закона № 1875). После прохождения базовой и/или специализированной подготовки и подтверждения приобретенных компетентностей выдается соответствующий сертификат (ч. 4 ст. 10 Закона № 1875).

Однако, как мы уже сказали в начале статьи, медиация существует в Украине более 15 лет. На сегодня уже существует много квалифицированных практикующих медиаторов.

Поэтому Закон №1875 предусматривает, что согласно этому Закону медиаторами также признаются лица, которые до вступления в силу настоящего Закона прошли обучение базовым навыкам медиатора (медиации) объемом не менее 48 часов, что подтверждается соответствующими сертификатами. Таким образом, мы считаем, что этот Закон о медиации имеет целью расширить возможности физлиц и юрлиц, ФЛПов, других учреждений, организаций и объединений (независимо от формы собственности) решать конфликты до или вместо обращения в суд. Однако медиация не заменяет суд, а является только, так называемым, альтернативным способом разрешения спора, сущность, порядок и сроки которого решают сами конфликтующие стороны.

И, конечно, медиация платная, кроме случаев предоставления услуг медиации в пределах бесплатной правовой помощи. Кто несет расходы по оплате услуг медиатора – решают стороны спора между собой. Ведь именно они решили добровольно обратиться к этому медиатору. Впрочем, в любом случае – это договор о предоставлении услуг. То есть стороны заключают договор с медиатором и как будут эти услуги оплачены.

Источник: https://news.dtkt.ua/