Київська міська професійна спілка працівників енергетики та електротехнічної промисловості
В ЄДНОСТІ НАША СИЛА!!!

КОРОНАВИРУС и его влияние на трудовое законодательство

КОРОНАВИРУС и его влияние на трудовое законодательство

КОРОНАВИРУС и его влияние на трудовое законодательство

Коронавирусная инфекция, пришедшая к нам в начале 2020 года, разграничила историю человечества на «до» и «после». Пандемия COVID-19 и борьба с ней внесли изменения почти во все сферы деятельности людей.

Мы решили исследовать, какие изменения произошли в трудовом законодательстве Украины, что изменилось непосредственно для человека труда вследствие борьбы с коронавирусом. Тема достаточно объемная, и мы представляем вашему вниманию первую статью из запланированного цикла.

25 февраля 2020 года Министерство здравоохранения Украины своим приказом №521 внесло изменения в Перечень особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих болезней, дополнив раздел "Особо опасные инфекционные болезни" пунктом 39 следующего содержания: COVID-19, а в марте 2020 года Украина объявила о первом подтвержденном случае коронавирусной инфекции.

11 марта Кабинет Министров Украины ввел карантин в Украине, приняв постановление № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2».

Ситуация с пандемией подняла на поверхность многие пробелы в трудовом законодательстве Украины, которые необходимо было срочно устранить.

С марта 2020 года и по настоящее время Верховной Радой и Кабинетом министров Украины было принято более 100 нормативных актов, изменений и дополнений, касающихся пандемии COVID-19 в стране.

Все эти решения проанализировать мы не сможем, но остановимся на некоторых основных, которые имеют значительное влияние на трудовое население страны.

Первым из основных принятых актов стал закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID‑19)» №530-ІХ от 17.03.2020, согласно которому были внесены изменения в законодательство об отпусках без сохранения заработной платы. Этим законом положено начало изменений в регулировании дистанционной работы. Заключительными положениями было предусмотрено, что на период карантина и ограничительных мер работодатель может поручить работнику выполнять, в течение определенного периода работу, определенную трудовым договором, дома, а также предоставлять работнику, по его согласию, отпуск.

Напоминаем, что до 17 марта 2020 года дистанционная или отдаленная работа регулировалась только Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 275 принятым еще 29.09.1981, которое содержало в себе определение «надомного труда» и перечня оснований, по которым лица имеют приоритетное право на оформление трудового договора о труде на дому.

Следующим шагом было принятие Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» № 540-IX от 30.03.2020 (далее – Закон № 540-IX), которым принят ряд законодательных изменений, направленных на поддержку граждан Украины и их бизнеса во время противодействия распространению коронавирусной болезни COVID-19.

Важным в этом акте являются изменения, внесённые в Кодекс законов о труде. А именно - новое определение трудового договора (статья 21 КЗоТ), и внесение изменений в статьи 24, 60 КЗоТ, которыми регламентированы гибкий режим рабочего времени, введены нормы по дистанционной работе, не только на период действия карантинных ограничений, но и в других случаях по соглашению сторон.

Внесены изменения в статью 113 КЗоТ, согласно которым время простоя не по вине работника, в том числе на период объявления карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

Также изменения претерпела и статья 47-1 Закона Украины «О занятости населения», которая предусматривает предоставление государственной службой занятости пособия по частичной безработице работникам в случае потери ими части заработной платы,  вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции без прекращения трудовых отношений с предприятием, т.е. а работникам, которые находятся в трудовых отношениях с работодателями из числа субъектов малого и среднего предпринимательства из-за остановки (сокращения) их деятельности на период действия карантина.

Наряду с этим, для уменьшения безработицы, правительством было принято постановление «Об утверждении Порядка предоставления и возврата средств, направленных на финансирование пособия по частичной безработице на период карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 22.04.2020 № 306, которым введено пособие по частичной безработице в связи с карантином.

Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный постановлением КМУ 08.11.2000 №1662, также был изменён, 13.05.2020 раздел 5 «Заболевания, вызванные действием биологических факторов» дополнен пунктом 4: Острая респираторная болезнь COVID-19, вызванная коронавирусом SARS-CoV-2.

Работой, на которой возможно возникновение профессионального заболевания, является работа медицинских и других работников, непосредственно занятых в ликвидации эпидемии и осуществлении мероприятий по предотвращению распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и лечение пациентов со случаями острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2020 года № 498 «Некоторые вопросы предоставления страховых выплат в случае заболевания или смерти медицинских работников в связи с инфицированием острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS -CoV-2» был определен механизм предоставления Фондом социального страхования Украины страховых выплат медицинским работникам государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, в случае их заболевания острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и членам их семей  в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования такой болезнью.

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании правового регулирования дистанционной, надомной работы и работы с применением гибкого режима рабочего времени» от 04.02. 2021 № 1213-IX снова изменяется ст.60 КЗоТ - Гибкий режим рабочего времени и добавляются статьи 60-1 Надомная работа и 60-2 Дистанционная работа. Внесены изменения в Закон Украины "Об охране труда", которыми расширены статьи по дистанционной/надомной работе и урегулированы вопросы обеспечения безопасных и безвредных условий труда при таком виде работ.

Мы рассмотрели небольшое количество актов, которые повлияли на трудовое законодательство, но они положили начало системе трансформации, которая действует и ныне, поскольку карантин, введенный еще в 2020 году, продолжается до сих пор, изменяя лишь уровень своих ограничений.