Постанова ФПУ «Про стан виплати з/п та позитивний досвід членських організацій ФПУ щодо погашення зарплатних боргів»

ПРЕЗИДІЯ

 П О С Т А Н О В А

28.01.2016                                                                 м. Київ                                                    № П______

Про стан виплати заробітної плати та позитивний

досвід членських організацій ФПУ щодо погашення

зарплатних боргів

За офіційною статистикою, порушено конституційне право 182,6 тисяч працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Ігноруючи вимоги Основного закону, міжнародного та українського законодавства протягом усіх років незалежності, в Україні не тільки не вирішується питання повернення затриманої заробітної плати працівникам, а навпаки, обсяг зарплатних боргів продовжує зростати, що призводить до катастрофічного зниження рівня життя працюючих та загострення соціальної напруги в трудових колективах, регіонах та галузях.

З метою поновлення конституційного права працівників на своєчасне отримання заробітної плати та недопущення подальшого зниження життєвого рівня населення Федерація профспілок України та її членські організації використовують всі можливі та не заборонені законодавством механізми і методи щодо повернення працівникам заборгованої зарплати.

Незважаючи на масштабну роботу профспілок та певні її результати, питання повернення зарплатних боргів та забезпечення своєчасної виплати зарплати не вирішується, вимоги та пропозиції профспілок щодо реалізації на практиці європейських процедур з вирішення проблеми зарплатної заборгованості ігноруються, конструктивний соціальний діалог не відбувається.

Враховуючи загострення проблеми та з метою забезпечення повернення зарплатних боргів, Президія Федерації професійних спілок України

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Узяти до відома Інформацію про стан виплати заробітної плати та позитивний досвід членських організацій ФПУ щодо погашення зарплатних боргів (додаток 1).

2. Керівництву ФПУ звернутися:

2.1. до Комітету ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення з пропозиціями:

- внести на парламентські слухання розгляд питання щодо погашення зарплатних боргів та забезпечення своєчасної виплати заробітної плати;

- провести аналіз виконання відповідальними особами рішень та рекомендацій Комітету, прийнятих під час його засідання 11.02.2015 та круглого столу «Шляхи розв’язання проблем щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати», який відбувся 22 квітня 2015 року.

2.2. до СПО сторони роботодавців щодо направлення до Верховної Ради України та Уряду двостороннього звернення з пропозиціями стосовно забезпечення своєчасної виплати заробітної плати;

2.3. до Міжнародної організації праці з проханням прискорити розгляд скарги Національних репрезентативних об’єднань профспілок та направити в Україну технічну місію МОП для вивчення ситуації на місці та надання відповідних рекомендацій щодо виконання Урядом ратифікованої Україною Конвенції МОП № 95 про захист заробітної плати;

2.4. до Міністерства економічного розвитку України, Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України щодо створення та розміщення на своїх веб-сайтах єдиного державного реєстру підприємств, які знаходяться в стадії санації, банкрутства та ліквідації.

2.5. до Кабінету Міністрів України та Національного банку України з пропозицією розробки законодавчого механізму передачі підприємств, які знаходяться в стадії банкрутства та ліквідації, до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із можливістю погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

2.6. до Кабінету Міністрів України з питань:

- прискорення розробки законодавчих пропозицій щодо утворення гарантійної установи з виплати заробітної плати працівникам у випадку неплатоспроможності  роботодавця;

- внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо передбачення видатків на погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам економічно-активних державних і комунальних підприємств;

- підвищення ефективності управління суб’єктами господарювання, які знаходяться у сфері управління центральних та місцевих органів виконавчої влади та мають заборгованість з виплати заробітної плати, шляхом розробки  за участю галузевих, територіальних та первинних профспілкових організацій планів виведення з кризового стану та відновлення їх повноцінної господарської діяльності.

3. Членським організаціям ФПУ разом із первинними профспілковим організаціями задіяти всі організаційно-правові форми роботи профспілкових органів для повернення боргів із заробітної плати працівникам підприємств, установ і організацій, зокрема:

- включати до колективних договорів положення щодо письмового інформування профкому протягом наступного дня за датою затримки виплати заробітної плати про причини несвоєчасної виплати та вжиті заходи щодо відновлення порушеного права працівників на своєчасне отримання винагороди за працю;

- передбачати в колективних договорах умови про узгодження протягом 3-х робочих днів з профкомом термінів повернення заборгованої заробітної плати та одночасної виплати працівникові компенсації за кожен день затримки у розмірі подвійної річної облікової ставки НБУ за кредити в гривні, помноженої на суму заборгованості, за винятком дії обставин непереборної сили (форс мажорних обставин);

- з кожного факту затримки виплати заробітної плати понад 7 календарних днів вносити подання до Держпраці, місцевих органів виконавчої влади, вищих керівних органів підприємств-боржників, а щодо державних підприємств чи підприємств з часткою майна понад 10% – інформувати Кабінет Міністрів України;

- у разі наявності зарплатної заборгованості протягом двох і більше місяців ініціювати вступ у колективний трудовий спір (конфлікт) на виробничому рівні;

- організувати масові судові позови з вимогою виконання перед конкретними найманими працівниками зобов’язань щодо повної і своєчасної оплати праці;

- більш активно використовувати Технологічну карту покрокових дій всіх ланок профспілки у разі виникнення заборгованості із виплати зарплати;

- забезпечити здійснення контролю за дотриманням графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах-боржниках. 

4. Розмістити постанову на офіційному веб-порталі ФПУ.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови ФПУ Кондрюка С.М.