Про початок переговорів щодо укладення колдоговорів на 2013 рік

 

 

                                                                                                                 Керівникам підприємств

      Про початок переговорів                                                                       Головам профорганів

щодо укладення колдоговорів на 2013 рік

 

В травні 2012р. проводився щорічний двомісячник контролю укладення колективних договорів, а в вересні п. р. підводилися підсумки виконання колдоговорів, в ході яких було встановлено, що у багатьох підприємств термін дії їх колдоговорів спливає у 2012 році.

Відповідно до програми ФПУ щодо запровадження Єдиної колдоговірної кампанії «Єдині цілі, єдині дії» перед зобов'язаннями за колдоговорами в сьогоднішніх умовах поставлені нові завдання. Саме тому головами КМДА О.П. Поповим, Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві та керівником Спільного представницького органу роботодавців м. Києва підписані спільні рекомендації стосовно укладення колективних договорів на 2013 рік (далі - Рекомендації, Додаток № Ідо цього листа).

В цих Рекомендаціях наголошується на тому, що відповідно до пункту 7 ст. 65 Господарського Кодексу України повинен укладатися на всіх підприємствах, в установах та організаціях, які використовують найману працю.

Крім цього, в Рекомендаціях пропонується передбачати в колдоговорах відповідний перелік додаткових зобов'язань (стор. 2 і З Рекомендацій).

Враховуючи, що фінансові плани підприємств переглядаються щорічно; декілька разів на рік змінюється мінімальна заробітна плата, гарантована державою у Держбюджеті України; ще частіше змінюються соціально-економічні показники і пріоритети на підприємствах, колдоговори доцільно укладати на 1-2 роки. Інакше колдоговір, укладений на більший термін інколи вже через рік стає формальним, застарілим документом, який вже не відображає сучасну соціально-економічну ситуацію.

Нагадуємо, що при укладенні колективних договорів сторони соціального діалогу повинні керуватися Генеральною, галузевими і територіальними (регіональними) угодами.

У ст. 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» ( далі - Закон № 3356) зазначається, що положення генеральної, галузевої, регіональної угод діють безпосередньо і є обов'язковими для всіх суб'єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.

В ч. З ст. З цього ж Закону № 3356 встановлено, що сторонами угоди на галузевому рівні є власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи і профспілки, які мають відповідні повноваження для ведення переговорів, укладення угоди та реалізації н норм на підприємствах, що входять у сферу їх дії.

У зв'язку з цим підприємства, де діють профспілкові організації, які входять до складу профспілки, що підписала галузеву угоду, потрапляють до сфери дії сторони такої угоди.

Тобто, галузеві угоди є обов'язковими для всіх власників та уповноважених ними органів незалежно від того брали вони безпосереднью участь в переговорах з укладення галузевих угод, чи ні.

За ухилення від участі в переговорах або за порушення чи невиконання угод і колдоговорів передбачено винних посадових осіб підприємств притягувати до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу аж до звільнення з посади (статті 17 і 18 Закону № 3356 та статті 41-1 і 41-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Крім цього, аналізуючи тексти колективних договорів підприємств, можна зробити узагальнюючий висновок, що в них не вистачає дуже важливих зобов'язань, які пропонується внести в колдоговори на 2013 рік (Додаток № 2 «Перелік пунктів, які необхідно додатково закласти до колдоговорів підприємств на 2013рік.»). Ці позиції допоможуть в подальшій спільній роботі сторін соціального діалогу уникнути спірних тлумачень відповідних соціально-економічних питань.

Враховуючи викладене,  пропонуємо профорганам звернутися до роботодавців з пропозицією:

-         розпочати переговори стосовно укладення колективних договорів на 2013 рік (внесення змін до діючих);

-         врахувати вказані вище спільні Рекомендації та Перелік пунктів, які необхідно додатково закласти до колдоговорів підприємств на 2013 рік;

-         колдоговірну кампанію завершити в І кварталі 201Зр.

 

 

 

Голова Київської міського міськкому

профспілки енергетиків                                                                                         О.М. Тищенко

 

 

Додаток №1 до листа

  Районним у м.Києві державним адміністраціям

 Київським міським галузевим профспілковим організаціям

 Керівникам та профспілковим

організаціям підприємств, установ, організацій м.Києва

 

Про укладення колективних

договорів на 2012-2013 роки

  Сумісна діяльність Київської міської державної адміністрації, Спільного представницького органу роботодавців м.Києва та Київської міської ради профспілок спрямована на виконання Закону України „Про колективні договори і угоди" та Закону України „Про соціальний діалог в Україні", який вступив в дію 18 січня 2011р., з метою досягнення домовленостей між представниками працівників, роботодавців та органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування для прийняття спільних узгоджених рішень з питань регулювання трудових, соціальних та економічних відносин. Соціальний діалог на підприємстві здійснюється у формі колективних переговорів з укладенням колективних договорів. Укладення колективних договорів і угод свідчить про децентралізацію правового регулювання трудових відносин.

В листопаді 2010 року була підписана Генеральна угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин на 2010-2012 роки.

Таким чином колективний договір на 2012 рік має віддзеркалювати положення Генеральної, Галузевої, Територіальної угод.

Міжнародна організація праці (МОП) стверджує, що укладення колективного договору можливе тільки добровільно.

Обов'язкову наявність колективного договору передбачає пункт 7 статті 65 Господарського кодексу України: «На всіх підприємствах, які використовують найману працю, між власником або уповноваженим ним органом і трудовим колективом або уповноваженим ним органом повинен укладатися колективний договір, яким регулюються виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією підприємства. Вимоги до змісту і порядок укладання колективних договорів визначаються законодавством про колективні договори".

Згідно з пунктом 3 статті 4 Закону України „Про соціальний діалог в Україні" „Для участі в колективних переговорах з укладання колективних договорів і угод, тристоронніх або двосторонніх органах та у міжнародних заходах склад суб'єктів профспілкової сторони та сторони роботодавців визначається за критеріями репрезентативності".

Рішенням Відділення Національної служби посередництва і примирення в м.Києві та Київській області від 12 жовтня 2011 р. № 001/11-26-П Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м.Києві „Київська міська рада профспілок" визнана такою, що відповідає критеріям репрезентативності на територіальному рівня для участі у колективних переговорах з укладання територіальних угод та для делегування представників до органів соціального діалогу.

За даними Державної служби статистики України у м.Києві станом на 31.12.2011 було укладено 5717 колективних договори, якими охоплено 825,7 тис. осіб (64,6% до облікової кількості штатних працівників).

За інформацією членських організацій, профкомів підприємств прямого підпорядкування станом на 01.03.2011 на підприємствах укладено (продовжена дія) 3552 колективних договори (з урахуванням малого підприємництва), якими охоплено 562,1 тис. працівників (98,02%), цей показник покращився на 0,37% у порівнянні з 01.04.2011.

Необхідно відзначити, що на окремих підприємствах колективні договори укладаються на декілька років, щорічно не переглядаються, не продовжується їх дія рішенням конференції або зборами трудового колективу.

Низькими залишаються вимоги до роботодавців в частині обов'язкової індексації заробітної плати, виплати заробітної плати двічі на місяць, фінансування витрат на охорону праці.

Відсутність єдиних підходів та технологій ведення колективних переговорів спонукала до прийняття на VI З'їзді Федерації профспілок України цільової програми і „Нова- ефективність колективно-договірного регулювання", яка передбачає запровадження системи Єдиної колдоговірної кампанії „Єдині цілі, єдині дії"", основаної на реалізації двох складових: єдиних вимог, єдиних дій профспілок на їх реалізацію.

З метою підвищення ефективності переговорного процесу та норм колективних договорів і угод Президія Федерації профспілок України прийняла Постанову від 23.12.2011 № П-9-5 „Про запровадження Єдиної колдоговірної кампанії „Єдині цілі, єдині дії"", яка будується на принципах: єдині вимоги, єдині дії ведення колективних переговорів, а також Загальні цілі профспілок, вирішення яких необхідно домагатися шляхом переговорів з укладення угод та колективних договорів на 2012 рік.

Колективним договором потрібно передбачати заходи, спрямовані на
створення умов для стабільної роботи підприємства, на забезпечення продуктивної
зайнятості працівників.                                              .     

Виходячи з вищевикладеного, пропонуємо рекомендувати передбачати в колективних договорах наступні зобов'язання:

- щодо залучення представників профспілкових організацій до:

• внесення змін та доповнень до статутів та внутрішніх документів у частині захисту соціально-економічних і трудових прав працівників та щодо повноважень профспілок представляти інтереси працівників в управлінні підприємством;
• розроблення внутрішніх документів підприємств (правила трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо), а також внесення до них змін відповідно до законодавства;
  • складу комісій з приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб'єктів господарювання;
  • складу комісій з передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність;

-щодо відновлення на підприємствах раціоналізаторського і винахідницького руху, надання всебічної підтримки працівникам, які схильні до технічної творчості, раціоналізації та винахідництва;

-заходи по створенню та збереженню кількості робочих місць;

-заходи для підтримки молодих спеціалістів;

-  підвищення рівня середньомісячної заробітної плати працівників не менше ніж на 15% (до попереднього року);

-  мінімальний розмір тарифної ставки робітника І розряду відповідно до галузевої угоди;

-  розміри тарифних ставок робітників по кожній діючій на підприємстві тарифній сітці на основі норми щодо розміру мінімальної тарифної ставки, визначеної галузевою угодою, та з дотриманням міжгалузевих співвідношень в оплаті праці, встановлених галузевими угодами;

-  оплату праці працівників, які виконують роботи (надають послуги), не властиві основній діяльності підприємства, відповідно до гарантій, визначених угодами тих галузей, до яких ці роботи належать за характером виробництва;

-  умови зростання і регулювання фондів оплати праці;

-  міжкваліфікаційні (міжпосадові) співвідношення в оплаті праці;

-  надання оплачуваного часу членам виборних профспілкових органів, не звільненим від своїх виробничих чи службових обов'язків, із збереженням середньої заробітної плати для виконання громадських обов'язків в інтересах трудового колективу, а також для участі в роботі виборних профспілкових органів, але не менше ніж 2 години на тиждень;

-  виділення земельних ділянок для підприємств, установ, організацій під будівництво житла для працюючих;

-  витрати на охорону праці не нижче передбачених Законом України „Про охорону праці" та домагатися досягнення рівня цих витрат у розрахунку на кожного працівника не нижче місячної суми мінімального розміру оплати праці;

-  безкоштовну видачу молока працівникам при наявності шкідливих речовин у робочій зоні, незалежно від їх концентрації;

-надання додаткових компенсацій працівникам, якщо вони зайняті на важких роботах та на роботах із шкідливими, або небезпечними умовами праці;

-  фінансування за рахунок роботодавця навчання представників профспілок з питань охорони праці;

-  заходи щодо виведення жінок та підлітків з робіт зі шкідливими умовами праці, які для них заборонені переліками, затвердженими наказами Міністерства охорони здоров'я України від 10.12.1993.№ 256 та від 31.03.1994 № 46;

-  встановлення тривалості робочої зміни понад 8 годин (крім працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці) лише в порядку, визначеному Правилами трудового розпорядку;

-  надання додаткових пільг постраждалим при нещасних випадках та профзахворюваннях;

- забезпечення працюючих необхідним та якісним спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного • захисту згідно з діючими нормами;

- розглядати питання доцільності створення цехових лікарських дільниць для працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці;

-  заходи щодо запобігання поширення епідемії ВІЛ/СШДу у виробничому середовищі. Не допускати дискримінації працівників за ВІЛ-статусом;

-  забезпечення проведення атестації робочих місць за умовами праці згідно з чинним законодавством;

-  встановлення для працюючих жінок, які виховують неповнолітніх дітей, скорочену тривалість робочого часу зі збереженням оплати праці за повний робочий час;

-  відрахування коштів профспілковим організаціям підприємств на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірах не менше ніж 0,3% від фонду оплати праці, відповідно до ст.44 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

 

 

Голова                                                                         Голова

виконавчого органу Київської                                  Об’єднання профспілок,

міської ради                                                                організацій профспілок у м.Києві 

________________О.П.Попов                                   _________________В.П.Мельник

 

 Керівник Спільного

представницького органу

роботодавців м.Києва

__________________Р.Є.Демчак

 

 

Додаток № 2 до листа

Київської міського міськкому профспілки енергетиків

            від 17.10.2012 №01-09/ Перелік пунктів, які необхідно додатково закласти до колдоговорів підприємств на 2013 рік

 

1.   До розділу оплати праці додатково внести:

«Розмір заробітної плати за першу половину місяця встановити не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника». Це обов'язкові вимоги до колдоговору нової редакції ст. 115 КЗпП.

«Працівникам, які направлені у службове відрядження, оплата праці за виконану роботу здійснюється у розмірі...{зазначити у % до середньої з/пл.), і розмір такої оплати праці не може бути нижчим середнього заробітку працівника».

У зв 'язку з тим, що законодавством не вирішено питання де перебувати працівникам під час простоїв підприємства чи його підрозділів у колдоговорі в розділі «Оплата праці» записати:

«Час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

За час простою, коли виникла виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я працівника або для людей, які його оточують, і навколишнього природного середовища не з його вини, за ним зберігається середній заробіток.

Час простою з вини працівника не оплачується.

Працівникам таких то підрозділів під час простою не перебувати на робочих місцях, а працівникам таких то підрозділів (це виходячи із ситуацій) очікувати закінчення простою, перебуваючи в робочий час на робочих місцях».

2.         До охорони праці внести такі додаткові зобов'язання профорганів:
«Узгоджувати з роботодавцем Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, контролювати наявність витягів з наказів про затвердження цього Переліку, які додаються до трудових книжок працівників, професії та посади яких внесено до Переліку». Це умови п. 9 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці (постанова КМУ від 1.08.1992 № 442).

3.   До гарантій діяльності профорганізації:

«Членам виборних профспілкових органів, не звільненим від своїх виробничих чи службових обов'язків, надавати вільний від роботи час для здійснення профспілкових функцій не менше 2-х годин на тиждень та 6 календарних днів додаткової відпустки на час проведення профспілкового навчання із збереженням середньої заробітної плати за рахунок роботодавця».

   «За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, щомісяця утримувати профспілкові внески із їх заробітної плати і в триденний термін після її виплати у безготівковому порядку перераховувати згідно із Положенням про міську профспілку працівників енергетики та електротехнічної промисловості на рахунок Первинної профспілкової організації підприємства - 75%, а 25% - на рахунок Київської міської профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості.

Заяви членів профспілки постійно зберігати в бухгалтерії підприємства. Копії цих заяв зберігати в профкомі».

Ті профоргани (не юрособи), які підписали договір про повне перерахування профспілкових внесків до вищестоящого профоргану записують:

«За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, щомісяця утримувати профспілкові внески із їх заробітної плати і в триденний термін після її виплати у безготівковому порядку перераховувати згідно із Положенням про міську профспілку працівників енергетики та електротехнічної промисловості та спільним тристороннім договором між роботодавцем, Київською міською профспілкою енергетики та електротехнічної промисловості, виборним органом первинної профорганізації підприємства - 100% утриманих профспілкових членських внесків на рахунок Київської міської профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості.

Заяви членів профспілки постійно зберігати в бухгалтерії підприємства. Копії цих заяв зберігати в профкомі».

 4. В «Загальних положеннях» чи у «Прикінцевих положеннях» обов'язково встановити конкретний термін дії колдоговору (не більше 2 років). Наприклад, «на 2013-2014 роки». А далі записати «...та діє до прийняття нового колективного договору».

В кожному колдоговорі необхідно мати окремий пункт про порядок внесення змін та доповнень до колдоговорів. Наприклад, «Зміни та доповнення до цього колективного договору вносяться на спільному засіданні профоргану та правлінні акціонерного товариства (чи ради директорів підприємства)».

 

 

Додаток 3 до листа

12.10. 12 №03-03/195

 

  Головам територіальних профорганів „Укрелектропрофспілки"

Про хід укладення Галузевої

угоди для підприємств

машинобудування і оборонного

комплексу, в т.ч. електротехнічної

промисловості України,

станом на 12.10.2012р.

 

Шановні колеги!

Нагадуємо, що я жовтні минулого 2011 року рішенням Координаційної Ради профспілок машинобудування і оборонного комплексу України, в т.ч, «Укрелектротпрофспілки», Спільний представницький орган галузевих профспілок вийшов і ініціативою центральних органів виконавчої влади та об'єднань роботодавців України про початок переговорів щодо укладення Галузевої угоди на новий термін.

На жаль, до цього часу сторони  органів влади і роботодавців не визначилися я своїми повноваженнями та не розпочали колективні переговори. За цей час пройшли багаточисельні консультації, зустрічі, засідання, наради і т.і.

Тільки протягом жовтня поточного року відбулися консультативні зустрічі т представниками Міністерства соціальної політики України, Національної служби посередництва і примирення, Федерації роботодавців України.

9 жовтня п.р. відбулася нарада голі» галузевих профспілок з питань вироблення консолідованих пропозицій щодо визначення сторін Галузевої угоди промислового сектора та круглий стіл: „Практика регулювання соціально-трудових відносин на галузевому рівні України" за участю профспілок, науковців, урядовців та роботодавців.

12.10.12 відбулося засідання Координаційної ради профспілок машинобудування і оборонного комплексу з порушеного питання.

Активна робота щодо укладення Галузевої угоди продовжується.

Водночас, згідно з пунктом 2,4.1 Галузевої угоди вона продовжує діяти до укладення нової.

 

З повагою,

Заступник Голови

ЦК «Укрелектропрофспілки»                                                                       М.П.Курілець