Лист ФПУ "Про забезпечення працівників молоком"
ФЕДЕРАЦІЯ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ
майдан Незалежності, 2, м. Київ, 01012, тел/факс (044) 279-48-62, тел. (044) 278-87-98
AT 131775. РАНЕТ, E-mail: fpsu@fpsu.ora.ua Код €ДРПОУ 00014479
20.03.2012р. № 06/01-34/483
Про забезпечення працівників
молоком Керівникам членських організацій ФПУ
До Федерації профспілок України звертаються профспілкові організації, члени профспілок з питання правових підстав для забезпечення молоком та рівноцінними харчовими продуктами працівникам, зайнятим на роботах з шкідливими умовами праці.
У зв'язку з відсутністю в Україні національних нормативів щодо забезпечення молоком працюючих в шкідливих умовах це питання вирішується на підставі постанови Держкомпраці СРСР та Президії ВЦРПС від 16.12.87 № 731/П-13 і Переліку хімічних речовин, затвердженого Міністерством охорони здоров'я СРСР 04.11.87 № 4430-87.
Даними документами визначено, що молоко видається у кількості 0,5 літра за зміну незалежно від її тривалості у дні фактичної занятості працівника на роботах, пов'язаних з виробництвом або застосуванням речовин, наведених у вищезгаданому Переліку.
Згідно з висновками фахівців компетентних медичних установ вживання молока є профілактичним заходом, який повинен застосовуватися для нейтралізації шкідливого впливу на організм людини відповідних хімічних речовин. Тому не випадково чинний порядок видачі молока, який діє багато років, передбачає право працівника одержувати цей профілактичний продукт за наявності на його робочому місці певних шкідливих речовин незалежно від їх концентрації.
Однак керівниками Державної експертизи умов праці Мінпраці України періодично безпідставно надавались роз'яснення про те, що визначати право на одержання молока необхідно нібито тільки за наявності перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин на робочих місцях і навіть за результатами їх атестації.
На запит ФПУ та після проведених консультацій між керівниками ФПУ і Міністерства соціальної політики України отримано відповідь Мінсоцполітики (від 05.03.2012 № 2511/0/14-12/83 - додається), в якій чітко зазначено, що в із шкідливими умовами праці», затверджений постановою Держкомпраці СРСР та президії ВЦРПС від 16.12.1987 № 731/П-13.
У відповіді Мінсоцполітики однозначно вказано, що роз'яснення Головного державного експерта з умов праці України з цього питання не являються нормативно-правовими актами, і є необов'язковими для виконання.
Водночас повідомляємо, що для остаточного законодавчого врегулювання даного питання ФПУ розроблено проект Закону України «Про внесення змін до статтей 7 і 13 Закону України «Про охорону праці», який Мінсоцполітики України направило для розгляду до Міністерства охорони здоров'я України та спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні. На сьогодні Міністерство охорони здоров'я України повідомило ФПУ листом від 27.02.2012 № 05.01-14-19.308 про відсутність зауважень до зазначеного законопроекту.
Просимо довести зазначену інформацію до профспілкових організацій для використання під час укладання колективних договорів і угод.
Додаток - зазначений лист Мінсоцполітики України на 1 арк.
З повагою
В.о. Голови Г.В.Осовий
МІНІСТЕРСТВО
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
010601, м.Київ-601, вул.Еспланадна, 8/10 тел: (044)226-24-45, факс: (044)289-00-98 E-mail: info@mlsp.gov.ua
05.03.2012р № 251-1/0/14-12/13
на №06/01-15-227 від 10.02.2012р. Голові Федерації профспілок України
Кулику Ю.М.
Шановний Юрію Миколайовичу
У Міністерстві соціальної політики розглянуто Ваше звернення і повідомляється.
Відповідно до статгі 166 Кодексу законів про праці України та статті 7 Закону України “Про охорону праці” право на безоплатне отримання молока або інших рівноцінних харчових продуктів мають працівники, зайняті на роботах із шкідливими умовами праці.
Порядок безкоштовної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів робітникам і службовцям, зайнятим на роботах із шкідливими умовами праці, затверджений постановою Держкомпраці СРСР та Президії ВЦРПС від 16.12.1987 № 731/П-13, яка є чинною в частині, що не суперечить діючому законодавству.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 „Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" передбачено, що результати атестації використовуються підприємствами й організаціями для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством.
Відповідно до Гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу № 4137-86, шкідливі умови праці характеризуються наявністю шкідливих виробничих факторів, що перевищують гігієнічні нормативи і здатні чинити несприятливий вплив на організм працюючого та/або його потомство.
Отже, роз'яснення з питань безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів, надані в листах Головного державного експерта з умов праці України, не суперечать вимогам чинного законодавства.
Також слід зазначити, що ці роз'яснення не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони носять інформаційний, рекомендаційний та необов'язковий характер і не встановлюють нових правових норм, а тому не вбачається підстав для їх відкликання.
Водночас Мінсоцполітики погоджується з актуальністю порушеної у Вашому зверненні проблеми, оскільки питання щодо безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів не переглядалось майже 25 років.
Розроблений Федерацією профспілок України проект Закону України «Про внесення змін до статей 7 і 13 Закону України «Пpo охорону праці» направлено для розгляду та надання пропозицій до Міністерства охорони здоров'я України та Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні.
Про результати розгляду Вас буде повідомлено додатково
З повагою
Перший заступник Міністра В.Надрага
