Постанова міськкому профспілки «Про виконання галузевих угод і колективних договорів у 2011 році та укладення нових на 2012 рік»

КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОФЕСІЙНА СПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ

ЕНЕРГЕТИКИ ТА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

 КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ КОМІТЕТ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ

ЕНЕРГЕТИКИ ТА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

01025, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 27.  Тел. (044) 272-18-40.  

E-mail: kievprofenergo@ukr.net,   keeba@ukr.net

             «17» квітня 2012 р.                   м. Київ                             №  М- 18-1

	Про  виконання галузевих угод  і колективних  договорів у 2011 році та укладення нових на 2012 рік

 На виконання Законів України «Про соціальний діалог», «Про колективні договори і угоди», постанови Президії ФПУ від 23.12.2011 № П-9-5 «Про запровадження Єдиної колдоговірної кампанії «Єдині цілі, єдині дії» та обговоривши інформацію юрисконсульта Київського міськкому профспілки енергетиків «Про  виконання галузевих угод і колективних договорів у 2011р. та укладення нових на 2012р." (Додаток № 2.1.),

Міськком профспілки

постановляє:

1.     Інформацію юрисконсульта Київського міськкому профспілки «Про  виконання галузевих угод і колективних договорів у 2011 році та укладення нових на 2012 рік» взяти до відома.
2.     Хід виконання колдоговорів у 2011р. на підприємствах галузі м. Києва визнати задовільним.
3.     Виконання заходів щодо профілактики виробничого травматизму визнати недостатніми у зв’язку з наявністю травм у 2011р. (Додаток 2.2.).
4.     Відзначити, що забезпечення реалізації вимог законодавства в частині удосконалення колдоговірного регулювання трудових відносин на рівні первинних профспілкових організацій повинно здійснюватися в рамках Єдиної колдоговірної кампанії «Єдині цілі, єдині дії» і залишається одним із пріоритетних соціальних напрямів діяльності міськкому профспілки та первинних профорганізацій.
5.     Виборним органам первинних профспілкових організацій:
5.1. На підприємствах, де не укладено нові колдоговори на 2012р. завершити цей процес до 1 травня 2012р., в діючі колдоговори внести зміни і доповнення з урахуванням нових розмірів мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму та урахуванням положень Генеральної та Галузевої угод.
5.2. Вивчати обґрунтованість внесення змін в організацію виробництва та праці, збереження існуючих та створення нових робочих місць ще до узгодження процесу масового вивільнення (більш ніж 5%  чисельності підприємства) з міськкомом профспілки і ЦК «Укрелектропрофспілки».
     Спільно з роботодавцями неухильно дотримуватися вимог ст. 49-4, 42, 49-2 і 43 КЗпП щодо завчасного (за 3 міс.) обговорення інформації роботодавців стосовно суті внесення змін в організацію виробництва та праці, обговорення причин наступних звільнень, кількість і категорії працівників, враховувати, що профоргани мають право вносити пропозиції про перенесення строків, а також вправі тимчасово припинити чи відмінити вивільнення працівників.
 5.3. Надавати Міськкому профспілки проекти колдоговорів і зміни до них для проведення правової експертизи ще до їх схвалення на конференціях трудових колективі та копії укладених колективних договорів для вчасного вирішення спірних питань, які можуть виникнути в трудових колективах підприємств. Звернути увагу, що зміни до колдоговорів в бік погіршення раніше встановлених домовленостей вступають в силу тільки через 2 місяці після їх підписання (ст. 32 і 103 КЗпП).
5.4. Спільно з роботодавцями не допускати зменшення виділення коштів на заходи з охорони праці, контролювати фінансування їх цільове витрачання у розмірах не нижче 0,5% фонду оплати праці відповідно до ст. 19 Закону України «Про охорону праці».
5.5. Враховуючи ще досить високий рівень виробничого травматизму у 2011р., разом з роботодавцями удосконалити методи і заходи громадського контролю за виконанням вимог нормативних актів з охорони праці на підприємстві, особливо в частині створення здорових і безпечних умов праці.
      Вивчити та неухильно дотримуватися нового Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (постанова Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1232).
5.6. На виконання п. 9 постанови КМУ від 1.08.92 № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць» перевірити чи додаються до трудових книжок витяги з наказів (погоджених з профкомом) про перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.
5.7. Подати щорічний звіт  про проведення заходів до Всесвітнього дня охорони праці (28 квітня) не пізніше 5 травня 2011р.
6.    Міськкому профспілки протягом 2012р. провести семінари, навчання профактивів підприємств з питань:
-         встановлення системи оплати праці на новому рівні прожиткового мінімуму з дотриманням  міжпосадових співвідношень в оплаті праці,
-          внесення змін в організацію виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників;
-         співпраці профорганів із службами охорони праці, юридичними, кадровими та іншими службами підприємств в ході здійснення профорганами громадського контролю дотримання трудового законодавства;
-          боротьби з нетиповими формами трудових відносин;
-          встановлення режиму неповного робочого часу для працівників з дотриманням вимог ст. 32, 56 КЗпП;
з представниками профспілки та громадськими інспекторами з питань охорони праці стосовно: вимог нового Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, профзахворювань і аварій на виробництві; методів проведення громадського контролю за дотриманням законодавства про охорону праці, профілактики травматизму всіх видів.
7.  Юрисконсульту В.В. Кибі аналізувати проекти нових та зміни до діючих колективних договорів. Надавати профорганам практичну і методичну допомогу з обговорюваних питань, звернути особливу увагу на захист прав членів профспілки в ході скорочення чисельності працівників, встановлення неповного робочого часу, надання неоплачуваних відпусток тощо.
 
 
 Додаток № 2.1. до постанови

від 17.04. 2012р. № М-18-1

Інформація Київського міськкому профспілки

«Про  виконання галузевих угод і колективних договорів  у 2011р.  та укладення нових на 2012р.»

             Галузеві угоди та колдоговори підприємств залишаються найважливішим засобом та важелем для діяльності профспілок в ході правового і соціально-економічного захисту працівників. Альтернативи, цим документам із зазначених питань немає.

            У 2011р. колдоговори укладено майже на всіх  підприємствах. Більшість підприємств подовжила дію своїх колдоговорів на 2012р.

 Аналіз  їх виконання (станом на 1.01.2012р.) показав наступні дані:

№	Перелік показників	Інформація		Примітка, одиниця виміру
		2010р.	2011р.
1.	Кількість профспілкових організацій	52	56
2.	Чисельність працівників	19731	19185	осіб
3.	Кількість колективних договорів	39	35*
4.	Охоплено колдоговорами працівників (Серед тих підприємств, де колдоговори повинні укладатися)	100%	100%
5.	Не виконано пунктів галузевих угод	3**	3**	пункти
6.	Гарантії з виплати заробітної плати:	Х	Х	гривень
6.1.	Мінімальна заробітна плата за просту роботу в нормальних умовах праці (сер.-ня по підпр.-м)	1100	1255	гривень
6.2.	Тарифна ставка робітника І розряду	1314	2000	гривень
6.3.	Кількість підприємств із зарплатою нижче рівня галузевих угод	16	9	У 2011р. 4 %  від усіх працівників
6.4.	Кількість підприємств із зарплатою на рівні і вище рівня галузевих угод	36	42	У 2011р. 96% від усіх працівників
6.5.	Питома вага (%) окладу в середній заробітній платі (середня по підприємствам)	65%	60%	%
6.6.	% витрат з оплати праці в операційних витратах з реалізації продукції, робіт, послуг (середня по підприємствам)	41%	27%	%
6.7.	Середня заробітна плата	3670	4300	гривень
6.8.	Заборговано заробітної плати (на кінець року) ВАТ Київський завод реле та автоматики», ЗАТ	2829,2	4.100	тис. гривень
6.9.	Строк заборгованості	10	12	місяців
6.10	Сума коштів, виплачених на пільги понад законодавство	10916	10009	Тис. гривень

*  Філії та СВП ПАТ «Київенерго» користуються одним загальним колективним договором Компанії.

Не уклали на 2012р. колдоговори студентські профорганізації навчальних закладів – у зв’язку з відсутністю найманих працівників.

**  На деяких підприємствах галузі:

-  не виконані пункти Галузевих угод, якими передбачено встановлення поправочного коефіцієнта до прожиткового мінімуму для некваліфікованої праці та поправочний коефіцієнт для робітника І розряду, а також у деяких не збільшена середня заробітна плата, яка повинна збільшитися у 2011р. на 25%, порівняно з 2010р. Загальна середня заробітна плата збільшилася на 630 грн., тобто на 15%, але у інших підприємств таке збільшення сталося лише на 7-9%;

-  не виконані умови встановлення основної та додаткової оплати праці без заохочувальних виплат не нижче 75% в середній заробітній платі. Фактично вона становить в середньому 60%, але є декілька підприємств, де вона на рівні нижче ~40%. У деяких це об’єктивно пов’язано із значними додатковими витратами коштів на забезпечення функціонування таких енергогенеруючих об’єктів та підприємств як «Теплові мережі ПАТ «Київенерго», «ТЕЦ-5», «ТЕЦ-6», «Кабельні мережі», «Екостандарт». Але в інших це практично є необґрунтованим зменшенням гарантованої оплати праці працівників з віднесенням значної частини їх заробітку на надбавки та/або премії.

            З наведених у таблиці даних випливає, що тарифна ставка робітника 1 розряду в колдоговорах встановлена у розмірі на рівні та  вище рівня галузевих угод у 82% підприємств.

В чисельності охоплених цими гарантіями працівників цей показник склав  96% від усіх працюючих на підприємствах нашої галузі в м. Києва, і є досить високим серед інших галузей підприємств м. Києва.                                

       Тільки  4% працівників від усіх працюючих охоплені колдоговорами нижче рівня галузевої угоди.

Але при цьому середня заробітна плата у деяких підприємств, які не виконують Галузеві угоди щодо мінімальних гарантій, становить ~3 тис. грн., що свідчить про те, що середня заробітна плата не є об’єктивним показником соціально-економічного стану підприємств.

В дуже важкому фінансовому становищі підприємства електротехнічної промисловості, наукові та проектні установи галузі, на які держава не звертає уваги. У них середня заробітна плата в межах 2 тис. грн., а мінімальна ледь дотягує до 1004 грн.

У 2011р. значно збільшилася заборгованість із заробітної плати у ВАТ «Київський завод реле та автоматики» із-за: недоліків управління виробництвом, відсутності ринку збуту, замовлень на продукцію, відсутність інвесторів, а дебітори цього підприємства поки ще неплатоспроможні погасити свої борги.

Значна робота проводиться профорганами і роботодавцями з питань створення безпечних умов праці.

Травматизм на наших підприємствах значно знизився, але ще досить високий, хоча при цьому у 2011р. не сталося смертельних випадків, пов’язаних з виробництвом проти  4-х загиблих у 2010р.  У 2011р. сталося  7 виробничих травм при 8 постраждалих.

Слід визнати, що причинами травматизму ще й досі є низька організація здорових та безпечних умов праці. Аналіз актів розслідування нещасних випадків на виробництві показує: відсутність дисципліни виконання норм охорони праці з боку роботодавців, а інколи і працівників, незадовільний стан виробничих об‘єктів, споруд, транспортних засобів та засобів безпеки праці, які також були впливовими факторами травмування працівників. Зазначені проблеми свідчать про те, що законодавство про охорону праці виконуються ще не в повній мірі.

5750 працівників на 1.01.2012р. працювало в шкідливих та важких умовах праці. З них жінок – 1032.  За 2011р. з шкідливих умов праці працівників не виведено жодного працівника. У зв’язку з тим, що зменшилися обсяги шкідливого виробництва, проведена оптимізація персоналу.

Слід зауважити, що є ще такі недоліки виконання колдоговорів і угод, які треба подолати :

• ще не всі підприємства переуклали нові колдоговори на 2012р. (не внесли відповідні зміни до діючих  колдоговорів з подовженням їх дії на 2012р.);
• при зростанні ціни на газ та інші енергоносії на багатьох підприємствах програми енергозбереження не розроблялись, що зменшує можливості піднімати заробітну плату та інші соціальні виплати працівникам;
• не на всіх підприємствах роботодавцями здійснюється обов’язкове перерахування профорганам коштів на культмасову, фізкультурну та оздоровчу роботу. Кошториси, плани проведення заходів, звіти про витрачання коштів на ці заходи у 2011р. були не у всіх профорганізаціях;
• не всі профоргани контролюють повноту виділення коштів на заходи з охорони праці відповідно до ст. 19 Закону України "Про охорону праці" (кошти в сумі не менше 0,5% фонду оплати праці). При цьому, служби охорони праці скаржаться на відсутність коштів для удосконалення заходів подолання травматизму, проведення навчань тощо, що випливає під час розслідування нещасних випадків;
• практично всі профоргани державних підприємств не брали участь у формуванні фінансових планів на 2011р. і не знають які суми передбачено витратити на цих підприємствах на соціальні програми.

Ці та інші недоліки в соціальному діалозі суттєво зменшують потужність дій профорганів стосовно соціально-економічної та правової захищеності працівників, що знижує рівень мотивації членства у профспілках

Тому пропонується профорганам звернути особливу увагу на всі зазначені вище проблеми, для чого пропонується проект відповідної постанови.

Додаток к №2.2 до постанови від 17.04. 2012р. №М-18-1