Рекомендації щодо проведення двомісячника з виявлення роботодавців, що ухиляються від участі в колективних переговорах та укладення колективних договорів

5. Дії профспілкової організації щодо забезпечення укладення колективного договору.

5.1. З метою проведення колективних переговорів профком в обов’язковому порядку повинен прийняти рішення про ініціювання колективних переговорів та письмово повідомити іншу сторону про початок колективних переговорів.

Друга сторона протягом семи днів повинна розпочати переговори (стаття 10 Закону України «Про колективні договори і угоди». Якщо протягом зазначеного часу переговори не розпочалися, то такі дії власника чи уповноваженого ним органу розцінюються як ухилення від участі в переговорах (стаття 17 зазначеного вище закону).

5.2. У випадку відмови представників роботодавця (ухилення від переговорів) первинна організація профспілки в ході двомісячника застосовує передбачені законодавством засоби тиску на роботодавця:

5.2.1. Направлення подання до територіального відділення Державної інспекції України з питань праці Міністерства соціальної політики України.

Посадові особи Держпраці мають право давати приписи щодо усунення порушень законодавства про працю, які підлягають обов’язковому виконанню з письмовим повідомленням про вжиті заходи; вносити роботодавцям пропозиції про накладення дисциплінарних стягнень на  посадових осіб, винних у порушенні законодавства про працю та передавати матеріали про порушення до правоохоронних органів. (Положення «Про Державну інспекцію України з питань праці» затверджено Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №386/2011; стаття 259 Кодексу законів про працю України.)

5.2.2. Подання позовної заяви до суду щодо накладення адміністративного стягнення на осіб, які ухиляються від участі в колективних переговорах щодо укладення, зміни чи доповнення колективного договору (статті 41-1 та 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статті 17 та 20 Закону України «Про колективні договори та угоди»).

5.2.3. Ініціювання виникнення колективного трудового спору з питань укладення чи зміни колективного договору (пункт б) частини першої статті 2 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)»).

5.2.4. Направлення звернення до відповідного центрального органу виконавчої влади (щодо підприємств, що перебувають у його функціональному підпорядкуванні), чи прокуратури щодо порушення законодавства про працю, які відповідно до статті 259 Кодексу законів про працю України здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю.

5.2.5. Направлення листа щодо ухилення роботодавця від участі в колективних переговорах організаціям (об’єднанням) роботодавців.

5.2.6. Організація проведення  зборів, мітингів, пікетування.

5.2.7 Інформування засобів масової інформації про факти порушення законодавства.

 З метою застосування зазначених вище заходів тиску на представників роботодавця дії профкому щодо ініціювання колективних переговорів та бездіяльності представників іншої сторони мають бути документально підтверджені листами, протоколами, актами тощо.

При здійсненні засобів тиску на роботодавця профспілковий комітет повинен мати повну підтримку членів профспілки. Це вимагає попереднього обговорення запланованих дій у трудовому колективі.

Вищі в порядку об’єднання профспілкові органи мають забезпечувати всіляку підтримку дій первинних організацій, юридичний та інформаційний супровід.